Ley Lafkenche: Congreso Nacional aprueba indicación que suspende la ley durante un año

El 21 de noviembre el Congreso Nacional aprobó la indicación impulsada por los senadores de Renovación Nacional, Marcia Raphael y Mauro González, que suspende la ley de los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO) más conocida como Ley Lafkenche. Para las comunidades esto significa un retroceso enorme en la lucha por los derechos de los pueblos originarios y defensores de los territorios costeros. 

Inconstitucional, así califican las comunidades originarias y defensoras del mar la indicación presentada en el marco de la Ley de Presupuestos 2025 por diputados de la bancada de Renovación Nacional, quienes buscan suspender durante todo el próximo año el ingreso de nuevas solicitudes de Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO). Esta indicación, además, obliga a que el 62% de las solicitudes de ECMPO, que hoy se encuentran en trámite a nivel nacional, sean resueltas en un plazo de seis meses, de no ser así, las solicitudes serían rechazadas.

Esta ley que está vigente desde noviembre de 2008, beneficia a cerca de 400 comunidades originarias a nivel nacional, convirtiéndose en una figura legal fundamental para que puedan gestionar de manera sostenible los territorios costeros, promoviendo la conservación de los ecosistemas marinos frente a la sobreexplotación y el daño ambiental.

Lobby, racismo y retroceso

Para las comunidades esto responde a un lobby feroz por parte de la industria salmonera y pesquera de la zona, quienes junto a políticos de derecha, reclaman que esta ley paraliza la inversión y el desarrollo, o, mejor dicho, no les permite seguir explotando los recursos naturales marinos a destajo.

Desde el Observatorio Ciudadano el rechazo a esta medida es categórica, pues no solo paraliza las tramitaciones, sino que expresa el racismo del estado hacia los pueblos originarios y una peligrosa regresión de derechos en Chile.

“Es lamentable que en Chile no exista una garantía efectiva a los derechos de los pueblos originarios. Sus derechos parecen estar siempre en tensión y dependen de los intereses de otros grupos, lo que genera mucha incertidumbre en las comunidades, y los desvía una y otra vez de sus prioridades de vida. En este sentido la aprobación de esta indicación, expresa el racismo del Estado, que no puede resguardar los derechos de grupos de especial protección, limitando sus posibilidades de desarrollo, y recortando sus derechos sin participación ni consulta de los principales afectados”. Señala Karina Vargas, coordinadora de Programa de Derechos Indígenas del Observatorio Ciudadano.

Esta medida no solo evita resolver las demoras administrativas que son principalmente responsabilidad del Gobierno, sino que perpetúa los atrasos y las incertidumbre que han sido razones por las cuales se generan conflictos socioambientales, y la incapacidad del Estado para responder oportunamente a los requerimientos, aumenta las tensiones que impactan directamente a las comunidades originarias.

“La ley lafkenche, comúnmente llamada así, no solo reconoce el uso tradicional que las comunidades originarias Lafkenche (personas del mar) realizan en el borde costero, sino que hoy esta ley es invocada por todos los pueblos originarios de todo el litoral de Chile. Es un instrumento que entrega seguridad en cuanto a las prácticas consuetudinarias que se pueden realizar de maneras conectadas con nuestra espiritualidad en un mar que, siendo regulado por la ley de pesca, desconoció profundamente esta conexión vital para una persona originaria. Hoy los ECMPO proponen conectar y relacionar los conocimientos ancestrales para la protección del mar y de su vida biológica. Han vuelto a darle validez y nombres propios a los territorios que, de cara hacia el mar, han vuelto a escuchar su llamado”, explica Yohana Coñuecar Llancapani, Co-coordinadora RDM, del territorio de Walaywé.

Impacto en los derechos de los pueblos originarios y soberanía alimentaria

La medida atenta contra el rol que desempeñan las mujeres originarias en la defensa de los territorios, no solo vulnera los derechos fundamentales, sino que saca del centro del debate el desarrollo sostenible, el cuidado y protección de los territorios, espacios costeros y los bienes comunes naturales.

Así señala Pérsida Cheuquenao Aillapán, Co-coordinadora RDM, del territorio Trewako:

“Una vez más se vulneran nuestros derechos como mujeres defensoras del mar, como madres y protectoras de la soberanía alimentaria, quienes salvaguardamos los alimentos y los saberes ancestrales que existen en nuestro territorio. La ley lafkenche favorece el desarrollo sostenible de los recursos, el respeto a los usos consuetudinarios y la conservación, lo cual es fundamental tanto para el presente como para las futuras generaciones. No permitiremos que en nuestros territorios se instalen industrias que buscan corromper nuestra existencia como pueblos originarios”.

Ley Lafkenche, un referente Latinoamericano para defensoras y defensores de los Océanos

La RDM reconoce las graves implicancias de la indicación aprobada, pero reitera su compromiso con la protección de los espacios costeros, las culturas originarias y los derechos de las comunidades, subrayando que no se negociará con sus derechos ni el futuro de los territorios.

Durante la reciente COP16 del Convenio sobre la Diversidad Biológica, realizada en Cali, Colombia, la Red de Mujeres destacó las contribuciones de los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO) en la protección del mar, basada en una visión ancestral, que integra lo espiritual, productivo y cultural. Esta particular perspectiva intercultural y con enfoque de género, despertó un gran interés por parte de defensoras y defensores de los océanos de distintos territorios latinoamericanos.

“A nivel regional, la ley Lafkenche es reconocida por su enfoque en la protección de las formas de vida, prácticas y costumbres de los pueblos que habitan el mar y los espacios costeros. Además, ha impulsado valiosos intercambios de experiencias fortaleciendo redes para la protección de las culturas y naturalezas”, cuenta Florencia Diestre, antropóloga, Grupo de Investigación Antropología de la Conservación.

Llamado a la acción y posibles caminos legales

La Red de Mujeres Originarias por la Defensa del Mar emplaza a las y los parlamentarios de pueblos originarios a asumir un rol activo en la defensa de los derechos que les corresponden y que han sido reconocidos por ley. Asimismo, hace un llamado urgente a las comunidades y ciudadanía a observar críticamente a quienes cumplen como representantes, hoy y en el futuro, en el parlamento y así en todos los espacios de toma de decisión.

“Incomprensiblemente, la falta de preparación de las instituciones gubernamentales y de quienes debieran guiar la aplicación de la ley Lafkenche para que se lleven a cabo en los territorios, obstaculizan los procesos, generando rencillas internas entre las organizaciones que habitan los espacios costeros marinos e insulares”, manifiesta Ingrid Echeverría Huequelef, Co-coordinadora RDM, del territorio de Quellón.

Ingrid también afirma que «como Red defenderemos en todas las instancias que se requieran para resguardar nuestros derechos ganados legítimamente en procesos de lucha históricos. Estamos evaluando las acciones jurídicas y administrativas que sean necesarias y cursaremos cartas urgentes a los diferentes relatores de pueblos originarios».

Tal vez te puede interesar: Yohana Coñuecar sobre Ley Lafkenche: «Los espacios costeros reconocen nuestra costumbre ligada al mar»

Sigue leyendo en Radio JGM

Comunidades denuncian fuerte campaña de demonización político-empresarial en torno a la Ley Lafkenche