La salida abrupta de Álvaro Morales Marileo de la dirección de la Conadi, a pocos días del inicio del gobierno de José Antonio Kast, fue una de las primeras señales sobre la postura que tomará su mandato en materia de política indígena.

La destitución de Álvaro Morales de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) se debió a la negativa de retirar decretos relacionados con la restitución de tierras. Esto generó tensiones con las nuevas autoridades, en medio de decisiones administrativas controversiales. Estas decisiones también incluyeron el retiro de medidas ambientales promovidas durante la administración de Gabriel Boric.

Cabe recordar que, el Director Nacional de la Conadi encabeza la implementación de políticas públicas dirigidas a los pueblos indígenas, en materias de tierras y desarrollo, desempeñando un rol clave al incidir directamente en la relación entre el Estado y estas comunidades.

Así, el episodio dejó entrever el rumbo que comenzará a tomar la política indígena bajo el nuevo gobierno de extrema derecha.

¿Quién es Álvaro Morales?

Álvaro Morales Marileo es abogado de la Universidad de Chile y llegó a la Conadi como fiscal nacional en abril de 2023 mediante el sistema de Alta Dirección Pública y se desempeñó en ese cargo hasta junio de 2024.

Durante ese período, el entonces director nacional, Luis Penchuleo, designado durante el gobierno del presidente Gabriel Boric, presentó su renuncia. En consecuencia, y conforme a la Ley Orgánica de la Conadi, el fiscal nacional pasó a ejercer como subrogante.

Posteriormente, al abrirse el concurso público para nombrar el cargo de director nacional, Morales decidió postular, motivado por el respaldo de la entonces ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro Cáceres, quien valoró su gestión como fiscal. Finalmente, se adjudicó el proceso y asumió como director nacional en marzo de 2025.

Entre los aspectos que Morales destaca de su gestión, señala que durante su mandato no se registraron paros de funcionarios, tomas, ni situaciones de violencia. Asimismo, resalta que se obtuvieron resultados positivos en el cumplimiento de instrumentos como el Convenio de Desempeño Colectivo y el Programa de Mejoramiento de la Gestión, alcanzando el 100%.

Jessica Rupayan Ponce, presidenta de la Coordinadora Nacional de Mujeres de Pueblos Originarios (Conamupuori), valoró el trabajo realizado por Morales durante su gestión en la Conadi, aunque señaló que, a su juicio, quedaron pendientes algunos avances.

Por su parte, Marianela Jopia Vega, exconsejera presidencial diaguita de la Conadi, designada por el gobierno de Gabriel Boric, destacó la labor técnica y burocrática desempeñada por Morales.

Una salida abrupta

Con la llegada del gobierno del presidente José Antonio Kast el pasado 11 de marzo, el equipo de Morales se mantuvo expectante, previendo eventuales diferencias. No obstante, reconoce que no anticipó que los cambios se producirían con tanta rapidez y de forma tan drástica.

Según relata, la mañana del 12 de marzo sostuvo una reunión con el subsecretario de Servicios Sociales, Alejandro Fernández González, quien le solicitó implementar algunos ajustes en la Conadi. 

Más tarde ese mismo día, se le instruyó retirar tres carpetas que se encontraban en revisión en la Contraloría, las cuales contenían decretos destinados a la adquisición de tierras para su posterior restitución a comunidades indígenas. Frente a esta solicitud, Morales se negó a retirar dichos decretos.

«Les dije: “Bueno, desgraciadamente me tendré que negar a retirar esas carpetas porque siento que no es lo que corresponde ni lo que se alinea con la cuestión indígena”. No hubo más contacto con el ministerio hasta el martes en la tarde, a última hora, por email me llegó un oficio de la ministra solicitándome la renuncia a partir del día siguiente.»

Es solo el inicio

Sin embargo, esta fue solo una de las primeras medidas adoptadas por el nuevo gobierno en materias relacionadas con los pueblos originarios. Otro ejemplo fue el retiro de 43 decretos ambientales desde la Contraloría General de la República el pasado 17 de marzo, los cuales habían sido impulsados durante la administración del ex presidente Gabriel Boric.

Estas iniciativas contemplan medidas de protección para especies como la ranita de Darwin (cuyo decreto fue finalmente restituido y aprobado) y el pingüino de Humboldt, la creación de parques nacionales, planes de descontaminación en zonas críticas como el lago Villarrica, así como regulaciones a las emisiones de centrales termoeléctricas.

Marianela Jopia advirtió sobre las implicancias de estas decisiones en materia ambiental y de resguardo territorial.

«¿Este gobierno viene a quitarle los derechos y los logros alcanzados por los pueblos indígenas? Esa es la pregunta que hoy día nos deberíamos hacer. Por ser minoría, ¿nos van a eliminar por decreto?».

Asimismo, mediante la resolución exenta N° 386, de fecha 19 de marzo, se dispuso, en virtud de instrucciones del Ministerio de Hacienda, la eliminación de la Unidad de Pueblos Indígenas del Ministerio de Bienes Nacionales.

Por su parte, Jessica Rupayan cuestionó la eliminación de esta instancia institucional y sus efectos en la relación con las mujeres de pueblos indígenas.

«Entonces, a nosotras, como mujeres indígenas, nos afecta enormemente la gestión que se está impulsando. Esto genera temor; que no podamos seguir avanzando en temas de tierras, que no se incorporen nuevos derechos en materia lingüística y que las políticas sobre mujer y rescate cultural continúen como hasta ahora, de manera deficiente».

El futuro de la Conadi

El 24 de marzo pasado asumió la dirección de la Conadi, Ignacio Malig Meza, abogado que anteriormente se desempeñó como seremi de Justicia en La Araucanía y luego como director nacional de la institución entre 2019 y 2022. Actualmente, además, ejerce como presidente regional de Evópoli en La Araucanía.

«Hay que estar ahí para entender lo complejo que es ejecutar la política pública indígena en Chile con pocas herramientas, en un escenario político e ideológico muy crispado, antagonista y con mucha presión territorial, social y comunicacional», señaló Morales.

La salida de Morales Marileo se suma a una serie de medidas, como la eliminación de la Unidad de Pueblos Originarios del Ministerio de Bienes Nacionales, que podría tomar la política indígena del nuevo gobierno, generando dudas sobre la continuidad de políticas en restitución de tierras, protección ambiental y participación. Las próximas decisiones serán clave para ver si este cambio se mantiene o si se abren espacios de diálogo.

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